策激励工具箱 含75项措施提速项目实施新葡京娱乐场app北京发布城市更新政
各区◆△○☆△=、各部门要以打造职住商服平衡的活力中心为目标▽○△◇=，依托综合化城市更新组团重点项目◇◁，推进政策在项目上集成落地◁●…，提升政策整体效能●▽◇★◁■，发挥叠加效应▲▼◁▼，吸引社会资本参与◆…，支持项目高质量谋划实施□•▷★▪。各区要加快综合化城市更新组团重点项目谋划◆◇■，抓紧稳定项目方案-★…★■▲、资金来源和规划条件□▽▲☆△-，尽快形成实物工作量…▲▪▪=○，为完成城市更新固定资产投资任务提供有力支撑▽□□••★。
为深入贯彻落实国家和本市关于推进城市更新行动的决策部署…▼▷▲▼•，进一步加大激励政策集成支持力度□▷■-○△，集中破解实践中反映的难点问题◆▽▪▷-，激发市场活力◁■▼，增强发展动力▷○▽，市委城工委城市更新专项小组办公室组织编制《北京市城市更新政策激励工具箱（1▲▲☆•■▪.0版）》▲◁，已经市委市政府批准-•◆▷，现印发给你们☆▷△○●，请认真贯彻执行◁☆●▽▲■。并就有关工作通知如下•▲▪◇：
据北京市人民政府消息■▲-▼，1月1日○◇◆◁，北京市正式发布并实施《北京市城市更新政策激励工具箱（1◁■▽◇.0版）》◆◇，该工具箱包含全面实施▼…△、试点推行★•▼▪、探索研究3大类共75项政策措施◆☆▷，旨在破解城市更新实践中的堵点难点▷◆◁△◇■，加大政策激励力度……，激发市场活力★▷▼。
检验政策工具落地效果★●，按照不低于现状◁◆▷◁▪-、尽量优化提升原则实施审查审批▲■◇-••；推动审批信息系统优化☆▷，吸引社会资本和公众参与更新★◇★▲▲，此外…▽◇，直指规划管控□◁●◇▼☆、土地利用▽◁、资金平衡▲•△、产权处置◇•□◇、项目审批等方面的堵点难点□▲=■☆◆，持续扩大政策知晓面和可达性▲•■▲△▽。
试点内容涉及多个关键环节◁◁◇=，如建筑规模奖励●★△★■、老旧厂房加层改造不计入容积率•■；城市绿地新葡京娱乐场app▽▪▷、学校操场☆=▪◆•▽、轨道枢纽等地下空间复合利用☆■…△★；无手续建筑物认定处置△▪◆、土地续期和地价款核定•●◆、市属国企房屋租期延长至10年••；危旧房改造带押过户…☆••“四联办○◁△•●”等■▲-•◆○。
市城市更新工作专班继续组织开展工具箱实施效果跟踪评估■□-▪■-，市城市更新工作专班组织各牵头单位通过政策宣讲▽○○、开展解读培训等多种方式•●，并反馈至各牵头单位■▷▷△-，由市规划自然资源委牵头-•，及时总结形成可复制▪☆…▪◆•、可推广的经验做法★★□，会同各区▲•、市有关单位▲○，各区可结合实际△□，及时做好政策指导和咨询服务▲◁★■◆，落实规划引领要求▷•，完善存量建筑功能转换▲▪△！
此外◁★，工具箱还明确了14项☆•●□■▪“探索研究类□◆●●▪”政策方向★△，为后续攻坚突破预留空间□=。探索内容包括构建三维产权体模型▷▪•=▲、探索重点民生及高精尖产业项目土地出让金分期缴纳支持◆•、探索城市更新用地储供衔接机制★●、优化审批流程及推动审批信息系统优化等▲=■□▷。
《政策激励工具箱》已于1月1日起施行☆△□■。各区各部门将加大政策支持力度=▼○•★，实行清单化管理△-★●◁、项目化推进和全过程调度服务◇=■…■-，全力推动各项目尽快落地◁□▪▪=□。
在功能复合上▪●…▼新葡京·迷雾重重，此外▼●▷▽•新葡京: 幽灵的低语，，涉及到的牵头单位要根据项目需要•▼，及时对政策工具进行优化调整•★=…•，在建筑规模保障方面★□■，它集成了多维度激励政策□☆••=•，此次•◇▲“工具箱▼■○•▷”的发布恰逢其时◇▽△=。=▷▼“试点推行类…▪▽◁••”政策还鼓励对综合化组团实行☆…“打包立项•★◇▽”机制•▼▼△▷，市住房城乡建设委牵头☆●▽•▪□。
积累经验◁◆◇-◁…。清华大学建筑学院长聘教授唐燕认为•▲▲□◁，打通政策落地▼▪▽◇“最后一公里=-■”■☆。在优化审批方面★△=■•▼，重点从市场主体反映和项目推进情况两方面△☆，旨在降低项目交易成本▲●•-▽△、激发市场活力□▼○◆◁△，探索出台城市更新项目审查审批案例指引▽□■-=，针对文旅☆■▽□△•、体育△◆△□、蓝绿空间等场景提供复合利用政策工具○▼●。
将自下而上的更新需求与自上而下的规划引导紧密结合•=★，旨在通过局部先行先试▽◁•★▪◆，各区运用好▪•■▪△“吹哨报到☆☆▷”机制-•◁●，开展项目▪-◆“一站式▪△”审批服务试点等◆◆=◁▲！
清华大学建筑学院教授尹稚分析•=▲，城市更新因场景差异化和需求多元化●●，面临土地▷◇•…▷■、产权等诸多实施挑战•◇●▲…。北京此次发布的政策□▪-▷-★“工具箱▷◁•☆○”▷•=▪◁◆，直面建筑规模调配◁□▷、功能混合□●▪△、产权归集等瓶颈问题••○=…，为危旧楼改造●▽▲◆◇=、老旧厂房转型••▽●▷、公共空间活力提升等多元场景提供了精准适配的=•=▼▼▷“政策包▪=☆○”◁■◇○…，有助于降度性信息成本•○，引导市场主体按需取用■☆，从而稳定市场预期和提振信心▽■。
工具箱设置了20项★○“试点推行类□▼•▼”政策•☆，旨在通过局部先行先试积累经验☆•◆△。试点内容包括建筑规模奖励▼●○▪、老旧厂房加层改造不计入容积率▲•●=-、地下空间复合利用△□▷•、无手续建筑物认定处置□●◆=◆、土地续期•=•◁、国企房屋租期延长至10年●◆▽、危旧房改造带押过户◇◆“四联办◁•=▼”等◆•▼▷。同时•▪●□◁，鼓励对综合化组团实行--◆“打包立项…-■□▼”机制○▽…□，推行更新方案与规划综合实施方案△■•…▼“一次性编制●▷…、一次性审查★○=”及并联审批■=•■。
《政策激励工具箱》涵盖强化建筑指标统筹=□-★★、支持功能混合与复合利用新葡京娱乐场app▪◁◁、优化历史遗留问题解决和土地续期★▽●●▪◁、加强区域综合性更新保障等7个方面○▼★▪•。其中•▽□△-，41项▼▽“全面实施类■◇•◆”政策力求实现▽◁-“非申即享★▲•●●◆”◆○□■●…，直接惠及项目主体▼▪■○☆■，重点聚焦规模保障◆■★•●、功能复合与审批优化▷○•■★。
在全市范围内得到推广应用的☆○▽◁，把规划作为指导管理城市更新的基本遵循△■○…▷，各牵头单位要主动做好政策解读▽-▼■▽■，对8大类重点任务研究分类开展◇☆▼…“一件事▼=◇★▪◁”集成办理等★=△。通过不断深化◁■…、优化政策支持■▼-◆☆▪，允许统筹各类政府资金作为项目资本金☆•；因地制宜针对各类应用场景进一步细化政策工具=▪●-★•，推行更新方案与规划综合实施方案•△●“一次性编制▽▲◇■▪、一次性审查○=”及并联审批=•◁▲●▷；提高政策兑现的便利性…◁=△△。
实行清单化管理▷•、项目化推进☆▪。对于全面实施类政策工具=■▽，实行免申即享◁◆•、拿到即用☆▪=…▷，各牵头单位要制定工作指引★◁●▽●，明确政策工具的实施流程◇•▽•▪，各区提供▽•▷“一站式▪■=▽▷▽”办理服务-•▲；对于试点推进类政策工具▼△•●，各区专班研提试点项目◁◆◁=…，报各牵头单位研究确定后推动实施■▷▽•-；对于探索研究类政策工具▼◇•▽△•，各牵头单位研提工作方案★•▲○，涉及国家事权的▪●▼●，积极向国家相关部门申请先行先试=▼●▽•○。
推动空间垂直开发利用与分层确权☆●◆，▷○■▲□“十五五……△▼”时期则迈入深化实施的深水区△●☆★△，探索一次性招标▼◆、设置优先投资权等供地方式及可租可售的多元回报机制●☆▽▪□●；政策还涉及金融保障▲•□•、优化审批管理服务以及鼓励多方参与等内容•=□•▽。
△☆◇“十四五△▷▲▪○=”时期○▽◆□◆，将给予相应的政策和资金倾斜▽■•▲◁。把城市更新作为实现规划的重要途径◆•▪-•▲，各区□▷▲、各部门要严格依照城市总体规划要求和《北京市城市更新条例》规定□=•△，《政策激励工具箱》设置了20项…☆▲◁“试点推行类=…■”政策▼▽。
北京实现了城市更新从•…“制度缺位○◁▪”到•◁▽“有章可循△○”的跨越◁…☆…，政策将重点对危旧房改建-◇■▷、非居改建保租房▲▼▲、轨道一体化更新等给予市级建筑规模指标支持▼▼。指导各区■•▷▽-、各部门依照规划开展项目谋划◆■▽、入库=◇◁◆▼、实施工作○◆△□。
市城市更新工作专班负责做好工作台账▷▲…=•◆，根据各类政策落地转化任务目标和时限要求○☆…，按月调度工作进度☆◇□☆，狠抓改革落地◇■▷■，强化工作协同☆▽△，确保取得实效◆★。
着眼长远■▷▷，《政策激励工具箱》明确了14项需深化探索研究的政策方向▲☆▲○，为后续攻坚突破预留空间▪=□。
这些探索包括构建三维产权体模型▲◁，明晰权属关系及立体空间布局新葡京娱乐场app●▽▲-，为推动空间复合利用奠定基础▲-■■•…；探索对重点民生★●◁□、高精尖产业项目给予土地出让金分期缴纳支持○▷=◁◆；探索城市更新用地储供衔接机制■▷…策激励工具箱 含75项措施提速项目实。
专家指出-●▽▲◁，该工具箱是北京探索超大城市更新路径的标志性举措新葡京娱乐场app☆★■■◆，直面建筑规模调配○▼▽◆△•、功能混合◁◁•、产权归集等瓶颈问题□▪▽，为多元更新场景提供精准☆=○=▪“政策包◁▽○▼▽▷”▲=，有助于降度性成本=•，稳定市场预期▲…•-，是保障▽◆••◇▪“十五五●△▪▷■”时期城市更新任务落地见效的关键政策引擎△□。各区各部门将加大政策支持力度▷□●，推动项目尽快落地▼△◁◁●★施新葡京娱乐场app北京发布城市更新政。
在更新模式▪◆、政策集成■•、技术方法等方面积极创新探索▪◇☆•=◁，形成良性可持续更新模式=◆。是保障▪★“十五五◁-…”时期城市更新任务落地见效的关键政策引擎△▷…。推动城市更新各项激励政策有效实施■◁◁◆◆•。推动相关规划落地★▼★▽？
